金花委员：

您提出的《关于支持石嘴山黄河国际数字电影小镇项目建设的建议》收悉。现答复如下：

根据自治区政府《2018年效能目标考核方案》要求，政协第538号建议《关于支持石嘴山黄河国际数字电影小镇项目建设的建议》由我局主办，财政厅协办。该建议主要涉及在惠农区的黄河国际数字电影小镇项目由西部发展控股有限公司投资建设，落户在石嘴山市惠农区，是国家级文化产业示范区重点项目。规划建设黄河古渡坊、商业街区、文学艺术作品改编及作品托管交易中心、影视创作基地及制作发行中心、影视展播及影视生活线下体验中心、数字电影大数据服务器中心等，配套建设小镇基础设施、人文景观、水系景观及黄河国际数字电影小镇彩虹桥建设项目。

一、协办单位答复意见

关于该项目，自治区财政厅针对“出台文化产业扶持政策，支持黄河数字电影小镇发展”的提案，明确答复“西部发展控股有限公司不属于文化企业，不在项目资金支持范围，应采取市场化运作方式解决投资问题”。

二、主办单位答复意见

石嘴山市是宁夏工业的摇篮，随着资源枯竭和自身产业结构等诸多因素的影响，转型已成为石嘴山市发展的必由之路。数字电影产业是正在兴起的朝阳产业，目前国内尚未建成一家专业化数字电影影视基地，发展数字电影产业对自治区培育新产业新业态，促进新旧动能转换，实现高质量发展有重要意义。石嘴山黄河国际数字电影小镇位于石嘴山市惠农区，紧邻黄河。该项目是自治区政府黄河金岸重点项目，项目总占地面积7.4万平方米，概算投资4.9亿元。项目建成后，将成为石嘴山市重要的“双创”基地，对提升沿黄生态经济带文化凝聚力、吸引力，打造银川都市圈靓丽北翼，推进全区全域旅游发展有重要意义。对此，自治区新闻出版广电局高度重视，采取有力措施支持黄河国际数字电影小镇建设建设。

近年来，我区新闻出版广播影视产业发展迅速，但与发达省区相比还处于初级阶段，在发展水平、发展速度、发展质量上还有很大差距，在发展过程中还存在许多困难和问题。尤其是对于建议中提到关于数字电影小镇建设方面的情况，在我区尚属首例，在今后的工作中，我局将认真落实中央和自治区党委、政府关于深化文化产业发展各项战略部署，努力适应新常态，创建新机制，抢抓新机遇，着力推动我区新闻出版广播影视文化产业发展繁荣。

根据《电影产业促进法》“第三十七条 国家引导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业的投入力度，根据不同阶段和时期电影产业的发展情况，结合财力状况和经济社会发展需要，综合考虑、统筹安排财政资金对电影产业的支持，并加强对相关资金、基金使用情况的审计。”“第四十五条 国家鼓励社会力量以捐赠、资助等方式支持电影产业发展，并依法给予优惠。”规定，在实地调研的基础上，结合黄河国际数字电影小镇实际建设情况，现提出下一步工作重点。

1.争取项目扶持。积极争取中央文化产业发展政策，积极落实自治区优惠政策，加强知识产权保护。支持宁夏石嘴山黄河国际数字电影小镇建设，加大对石嘴山市数字经济等产业布局力度，将宁夏石嘴山黄河国际数字电影小镇打造成以影视产业为龙头的全产业链条示范基地，打造宁夏乃至全国的电影产业共享小镇和电影生活共享小镇。

2.引导精品创作。加强引导和培育，支持石嘴山市新闻出版广播影视部门大力发展战略性新型新闻出版广播影视产业。大力实施精品生产战略，推出更多优秀作品，为小镇建设提供精神源泉。强化科技创新驱动，不断增强新闻出版广播影视业综合实力。

3.支持宁夏石嘴山黄河国际数字小镇建设，加大对石嘴山市数字经济等产业布局力度，将宁夏石嘴山黄河国际数字电影小镇打造成以影视产业为龙头的全产业链条示范基地，打造宁夏乃至全国的电影产业共享小镇和电影生活共享小镇。

                                                                                                 宁夏回族自治区新闻出版广电局

                                                                                                                                                                                                                                                                                  2018年8月27日

（此件公开发布，联系人：胡荣强、吴鹏；电话：0951-5117169、5117162）